Publicerad 12 juni 2023

Arbetsgivaravgifter, PO-pålägg

Information om personalomkostnadspålägget (PO) där bland annat de lagstadgade arbetsgivaravgifterna och den kollektivavtalade avtalspensionen ingår. PO-pålägget kan användas som stöd för en mer lättadministrerad och schablonmässig budgethantering och internredovisning.

I det sammantagna personalomkostnadspålägget (PO) ingår dels de arbetsgivaravgifter som bestäms av riksdagen (lagstadgade socialavgifter); dels de avgifter som bestäms i kollektivavtal mellan SKR och fackföreningarna inom offentlig sektor (till försäkringar och avtalspensioner).

Arbetsgivaravgifterna och påläggen är lika för kommuner och regioner, förutom vad gäller kollektivavtalad pension. PO för pensionskostnaden utgör ett snitt för kommuner respektive för regioner, men den faktiska kostnaden varierar vid olika lönenivåer. PO för kollektivavtalad pension är högre i regionerna då det är fler högavlönade i regionerna än i kommunerna.

Exceltabeller med gällande arbetsgivaravgifter

Arbetsgivaravgifter för kommuner 2023 och preliminärt 2024 (Excel) Excel, 19 kB.
Arbetsgivaravgifter för regioner 2023 och preliminärt 2024 (Excel) Excel, 19 kB.

Preliminärt PO-pålägg för 2024

PO-pålägget för 2024 föreslås att höjas för både kommuner och regioner.

Både de lagstadgade arbetsgivaravgifterna samt avtalsförsäkringarna bedöms preliminärt vara oförändrade för 2024, det vill säga 31,42 procent respektive 0,13 procent.

Det kalkylerade pålägget avseende pensioner föreslås preliminärt justeras upp både för kommuner och regioner. För kommuner från 12,98 procent till 14,20, och för regionerna från 20,73 procent till 23,47. Anledningen till höjningen är på grund av kraftigt ökat prisbasbelopp och andra faktorer som leder till högre kostnader för den förmånsbestämda pensionen.

Pensionspålägget skiljer sig åt mellan enskilda kommuner och regioner. Vi presenterar i detta sammanhang ett genomsnitt för budgetändamål. Men för att komma rätt bör respektive kommun och region helst utgå från sina egna pensionskostnader avseende avgiftsbestämd- respektive förmånsbestämd del för sina anställda.

PO-pålägg för 2024 uppgår till:

Totalt för kommuner 45,75 procent.
Totalt för regioner 55,02 procent.

Delar som ingår

Lagstadgade arbetsgivaravgifter: enligt lag 31,42 procent.
Avtalsförsäkringar: total premie 0,13 procent.
Avtalspensioner: för kommuner höjs till 14,20 procent och för regioner höjs det till 23,47 procent.

Mer information om PO-pålägg 2024, bakgrund till höjningen

Mer information finns i cirkuläret Aktuell ekonomi – budgetförutsättningar för åren 2023-2026:

Cirkulär 23:20, Skatteunderlagsprognos (kommuner och regioner)

Omställningsförsäkring (KOM-KR)

Premien i KOM-KR uppgår till 0,25 procent av årslönesumman och erläggs till Omställningsfonden. Premien består dels av 0,15 procent som betalas in enligt lag om grundläggande omställnings- och kompetensstöd på arbetsmarknaden och dels av 0,10 procent för att finansiera de kollektivavtalade delarna. Staten lämnar sedan en ersättning motsvarande 0,15 procent. Mer information om premien och hur ersättningen från staten kommer att administreras återfinns på Omställningsfondens webbplats:

Premiefakturering, Omställningsfonden

Eftersom staten lämnar ersättning om 0,15 procent tas endast nettoeffekten om 0,10 procent upp i PO-pålägget.

Premien och ersättningen utgör två ekonomiska händelser i redovisningen. Premien om 0,25 procent till Omställningsfonden redovisas på konto 567 Avtalsförsäkringar medan ersättningen från staten om 0,15 procent redovisas på konto 351 Kostnadsersättningar och riktade bidrag, ej investeringsbidrag.

PO-pålägg för 2023

PO-pålägget för 2023 höjs för både kommuner och regioner.

Både de lagstadgade arbetsgivaravgifterna samt avtalsförsäkringarna är oförändrade för 2023, det vill säga 31,42 procent respektive 0,13 procent (se dock nedan avseende omställningsförsäkringen).

Det kalkylerade pålägget avseende pensioner justeras upp både för kommuner och regioner i jämförelse med 2022. För kommuner från 7,70 procent till 12,98, och för regionerna från 13,67 procent till 20,73. Anledningen till höjningen är dels höjda premier i det nya pensionsavtal som ska tillämpas från och med 1 januari 2023 dels på grund av kraftigt ökat prisbasbelopp och andra faktorer som leder till högre kostnader för den förmånsbestämda pensionen.

Pensionspålägget skiljer sig åt mellan enskilda kommuner och regioner. Vi presenterar i detta sammanhang ett genomsnitt för budgetändamål. Men för att komma rätt bör respektive kommun och region helst utgå från sina egna pensionskostnader avseende avgiftsbestämd respektive förmånsbestämd del för sina anställda.

Preliminärt PO-pålägg för 2023 uppgår till:

totalt för kommuner 44,53 procent
totalt för regioner 52,28 procent

Delar som ingår:

Lagstadgade arbetsgivaravgifter: enligt lag 31,42 procent.
Avtalsförsäkringar: total premie 0,13 procent.
Avtalspensioner: för kommuner höjs till 12,98 procent och för regioner höjs det till 20,73 procent.