Fullmäktiges program, privata utförare

Fullmäktige ska varje mandatperiod anta ett program med mål och riktlinjer för verksamhet som utförs av privata utförare på uppdrag av kommuner och regioner. SKR har tagit fram ett stödmaterial för programarbetet.

I filmen berättar SKR för dig om avsikten med fullmäktiges program och dess innehåll. Karin Tengdelius är senior konsult åt SKR. Filmen är 6 minuter och 27 sekunder lång.

Programmets innehåll

Programmet ska innehålla följande:

• mål och riktlinjer för kommunala angelägenheter som utförs av privata utförare,
• information om hur fullmäktiges mål och riktlinjer samt övriga krav ska följas upp,
• hur allmänhetens insyn ska tillgodoses.

Programmet ska omprövas av fullmäktige varje mandatperiod.

Krav på kontroll och insyn

Kravet på program grundar sig i det generella kravet att kommuner och regioner ska kontrollera och följa upp verksamhet som man överlämnat till privata utförare. Det innebär att kommunen och regionen ska:

• kontrollera och följa upp verksamheten
• genom avtal tillförsäkra sig information som gör det möjligt att ge allmänheten insyn i den verksamhet som lämnas över

Verksamhetens art och storlek avgör nivån på kommunens eller regionens krav på kontroll och insyn. Högre krav på kontroll och insyn bör ställas på verksamhet som invånarna är beroende av samt eller där riskerna kan bedömas vara stora.

Privata utförare och konkurrens

Stödmaterial för programarbetet med mål och riktlinjer samt uppföljning och insyn

Fullmäktigesprogram för verksamhet som utförs av privata utförare

SKR har tagit fram ett kortfattat material om programmet. Materialet ger bakgrund och fakta om programmet samt stöd vid upprättandet. Det innehåller också erfarenheter och lärdomar av en mindre uppföljande studie efter första mandatperioden.

Stödmaterialet omfattar:

• Syftet med att stärka fullmäktiges ansvar för mål, uppföljning och insyn.
• Vad programmet ska innehålla.
• Vilka verksamheter som ska omfattas av programmet.
• Hur programmet kan upprättas.
• Betydelsen av återkopplingen till fullmäktige för att få till stånd den strategiska diskussion som avses.
• Behovet av att utveckla former för att säkra medborgarnas insyn och tillgång till fakta, resultat, kvalitet och jämförelser.

Betänkande: bättre kontroll av privata företag som utför kommunal verksamhet

Kommunallag (2017:725) 5 kap. 3