Publicerad 1 november 2022

Förebyggande arbete mot hot och hat - metoder och verktyg

Systematik lägger grunden för arbetet med att förebygga hot och våld mot förtroendevalda. Här kan du ta del av undersökningar samt få exempel på förebyggande arbete som sker i kommuner och regioner.

Digitalt verktyg för risk- och konfliktanalys – Riskguiden

SKR har i ett nätverk tillsammans med kommuner och regioner utvecklat en modell för att på ett tidigt stadium identifiera frågor, ärenden eller förändringsprocesser, som riskerar att ge upphov till konflikt och spänning. Syftet med det digitala verktyget är att i ett tidigt skede kunna agera förebyggande.

Riskguiden

Hatretorik och falska nyheter

Europarådet konstaterar i en rapport att hatretorik och falska nyheter som riktas mot regionala och kommunala politiker allvarligt påverkar den lokala demokratin. Det finns därför behov av att stärka de förtroendevaldas villkor.

Hate speech and fake news (engelska), Europarådet

Rapporten analyserar effekterna av hatretorik och falska nyheter, identifierar stödbehov och verktyg och innehåller en resolution och rekommendationer till såväl stater som kommuner och regioner.

Några exempel på förslag till åtgärder, som kommuner och regioner kan genomföra, i Europarådets rapport:

  • Ge förtroendevalda på lokal och regional nivå utbildning och vägledning om hur man identifierar, förebygger, och hanterar falska nyheter samt hot, hat, våld och mot förtroendevalda.
  • Använd riskanalyser för att identifiera, analysera och riskbedöma hatretorik och falska nyheter riktat mot lokala företrädare.
  • Bygg de förtroendevaldas riskmedvetenhet genom information och rådgivning för att stärka tryggheten och säkerheten i deras uppdrag.
  • Ge stöd och råd till lokala politiker i hur de säkert kan använda kommunikationsverktyg, digitala plattformar och sociala medier.
  • Ta fram lokala riktlinjer för att förebygga desinformation och hatpropaganda.

Den offentliga debatten påverkas negativt av falska nyheter då de förhindrar seriösa överväganden i viktiga lokala och regionala frågor. För att möta denna utveckling behöver många aktörer agera tillsammans, såväl nationellt som gemensamt i Europa. Alla ska kunna delta i det demokratiska samtalet utan att drabbas av otillbörlig påverkan eller trakasserier av olika former. Nationella myndigheter uppmanas att utarbeta en nationell strategi, i det arbetet är det också viktigt att ta samtal med ansvariga för de stora digitala plattformarna.

Riktlinjer, handlingsplaner och styrande dokument

SKR arbetar för att ansvaret för de förtroendevaldas trygghet och säkerhet i deras demokratiska uppdrag ska tydliggöras. Det finns behov av att kommuner och regioner tydliggör vilket ansvar de tar för förtroendevaldas trygghet och säkerhet.

Varje kommun och region måste fastställa roller och ansvar när det gäller de förtroendevaldas säkerhet till exempel i riktlinjer och handlingsplaner.

Dokumentanalys: att hantera hot, hat och våld

SKR har gjorde 2019 en dokumentanalys av ett 60-tal kommuners och regioners styrande dokument avseende hot, hat och våld mot förtroendevalda med fokus på ansvar och roller. Analysen visar att kommuner och regioner väljer att ta sig an frågan på olika sätt. För att bygga systematik i arbetet med hot, hat och våld mot förtroendevalda behövs kunskap och förståelse kring hur arbetet kan gestaltas. Rapporten lyfter exempel från olika kommuner och regioner och avslutas med förslag på en disposition av ett styrande dokument.

Att hantera hot, hat och våld mot förtroendevalda

Förtroendevaldas trygghet i Uppsala kommun

Uppsala kommun har lagt fast att alla förtroendevalda som har ett pågående uppdrag inom kommunkoncernen ska ha samma möjlighet till stöd som Uppsala kommuns medarbetare.

Uppsala arbetar bland annat med en lokal verktygslåda och genomför en lokal trygghetsundersökning bland de förtroendevalda. Undersökningen sker året innan och året efter val till kommunfullmäktige. Verktygslådan innehåller fem steg: vägledning, utbildning, stöd, uppföljning och utveckling.

Riktlinje om stöd och skydd till förtroendevalda

Tydlig ansvarsfördelning i Lysekils kommun

Lysekils kommun har beslutat om en tydlig fördelning med olika ansvar för de enskilda förtroendevalda, respektive gruppledare, respektive nämnd och styrelse, ordförande samt vilket ansvar som ligger på Lysekils kommun.

Riktlinjer för att förebygga/hantera hat, hot och våld, Lysekil (PDF)

Etiska riktlinjer i Region Norrbotten

Ett antal kommuner och regioner har även valt att ta fram etiska riktlinjer för hur förtroendevalda ska bemöta varandra. Till exempel har Region Norrbotten beslutat om en uppförandekod för arbetet inom regionfullmäktige.

Policy och uppförandekod i Region Norrbotten (PDF)

Pilotprojekt för ett bättre samtalsklimat på lokal nivå

SKR och medieinstitutet Fojo samarbetar i ett pilotprojekt där kommuner och regioner får stöd i att genomföra en serie workshops på lokal nivå där förtroendevalda och journalister kan mötas i ett konstruktivt samtal i syfte att tillsammans kunna bidra till utveckling av det lokala demokratiska samtalet i positiv riktning.

Målet är att utarbeta arbetssätt och former för att gemensamt påverka det lokala demokratiska samtalet så att det blir mer respektfullt.

Samtalet genomförs lokalt. SKR och Fojo fungerar tillsammans som samtalsledare samt bidrar med kunskap om respektive grupps utsatthet och situation. Kommunen, regionen och lokal media bidrar med vilka som ska bjudas in, och står för lokal för samtalet samt eventuell förtäring

Informationsansvarig

  • Anna-Lena Pogulis
    Utvecklingsledare

Kontakta oss

Kontaktformulär SKR